Kinoloven av 1913 førte til at kinodriften i Norge fikk en sterk lokal styring. Boka undersøker hvilke konsekvenser denne organiseringen av film- og kinoinstitusjonen har hatt. Forfatterne tar for seg utviklingen av folks kinovaner, støtteordninger for filmproduksjon og den digitale kinoframtiden. Boken ser også på forholdene for de minste kinoene utenfor det kommunale systemet.