Samene bor spredt i fire land og er først i den senere tid ved å utvikle en etnopolitisk samforstand om at de tilhører ett folk. På dette grunnlag fremmer de krav om spesielle rettigheter i de land de bor.
Samene i Norge er nå anerkjent som en urbefolkning, men rettighetsspørsmålene som knytter seg til den er ennå ikke løst. Det dreier seg om å finne rettferdige ordninger slik at samene selv kan utvikle sitt språk, sin kultur og sitt samfunnsliv, slik det er nedfelt i grunnlovens § 110 a.
Forfatterne av denne boka retter søkelys ut fra ulike faglige ståsteder, mot sentrale temaer i denne prosessen. Artiklene gir poengtert innsikt i rettighetsproblematikken, i rettshistoriske og kulturelle spørsmål. Stoffet representerer grunnlagskunnskap på et saksfelt som knytter sammen de lokale, nasjonale og internasjonale dimensjoner i urbefolkningsproblematikken.
