Tom Falck, tidligere etterretningsagent, lever et tilbaketrukket liv i Trondheim sammen med journalisten Hanne Sørensen. Men da Hanne mottar et brev om et mulig drap begynner Tom og hans politivenn Kurt Knudsen å grave i saken. Så skjer et mord til, og deretter enda ett. Samtidig står norske myndigheter midt oppe i avgjørelsen om hvem som skal få ansvaret for sikkerheten til landets største fastlandsinvestering noensinne. Jagerflybasen F35 skal etableres på Ørlandet, og storpolitikken har inntatt Trondheim. Det har også de som har alt å vinne og ingenting å tape på akkurat dette prosjektet - og de vil for enhver pris stoppe Tom Falcks undersøkelser.
En fjorten år gammel jente forsvinner sporløst, fem år senere varsler en mann om sin egen død.
Den tidligere etterretningsagenten Tom Falck lever et rolig liv i Trondheim sammen med NRK-journalisten Hanne Sørensen. Helt til Hanne mottar et brev om et mulig drap. Tom Falck og hans politivenn Kurt Knudsen begynner å nøste i saken. Et nytt mord skjer og deretter enda et. Og det som tilsynelatende var et selvmord og en gammel forsvinningssak, utvikler seg til noe helt annet.
Samtidig skal norske myndigheter bestemme hvem som skal få ansvaret for sikkerheten til den største norske fastlandsinvesteringen noen gang – etableringen av jagerflybasen for F35 på Ørlandet. Storpolitikken har dermed ankommet Trondheim og i kjølvannet av den, følger de som har alt å vinne og ingenting å tape.
